A disparidade entre os salários dos servidores públicos mais bem remunerados e os funcionários que ocupam posições medianas no serviço público tem diminuído nos últimos anos, conforme revela o Anuário do Serviço Público, publicado pela República.org. Os dados, que abrangem os anos de 2024 a 2026, indicam uma redução na relação entre os salários, embora não considerem os chamados “supersalários”, que incluem verbas indenizatórias fora do teto constitucional.
O levantamento utiliza informações da Relação Anual de Informações Sociais (Rais), do Ministério do Trabalho e Emprego, que não contabiliza essas verbas extras. O estudo mede a diferença entre o salário do grupo dos 10% mais bem pagos e a mediana salarial, que divide os servidores em dois grupos: metade recebe menos e metade, mais. Em 2022 e 2023, os servidores do topo recebiam, em média, 3,3 vezes a remuneração mediana. Em 2025, essa relação caiu para 3,1 vezes.
Embora os dados de 2024 não estejam disponíveis, a análise segue uma nota técnica do Ministério do Trabalho, que considera as informações de 2025 mais consistentes devido à migração do setor público para o eSocial. A trajetória dos salários teve duas fases distintas. Entre 2022 e 2023, a relação se manteve estável, mesmo com a mudança na coleta de dados. No entanto, a redução significativa ocorreu entre 2023 e 2025, quando os dados já estavam sendo coletados pelo novo sistema.
No Legislativo federal, que inclui a Câmara, o Senado e o Tribunal de Contas da União (TCU), a diferença entre os salários do topo e da mediana diminuiu de 4,6 vezes em 2022 para cerca de quatro vezes nos anos seguintes. Já no Executivo municipal, que abriga quase metade dos servidores do país, a diferença, que já era menor, recuou ligeiramente e se estabilizou a partir de 2023.
Paula Frias, coordenadora de conhecimento da República.org e uma das autoras do anuário, destaca que a maioria dos servidores não recebe salários altos. “Isso quebra algumas ideias do senso comum sobre altos salários, pois a realidade é diferente para a maioria dos servidores”, afirma. As distorções salariais estão concentradas em grupos específicos, como os magistrados, que, segundo um estudo do instituto, receberam em média R$ 90 mil por mês em 2025, considerando os pagamentos que ultrapassam o teto constitucional.
Frias ressalta que muitos desses valores decorrem de decisões administrativas dos próprios órgãos, como a concessão de valores retroativos. A recente decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), que limitou as verbas indenizatórias, não resolveu a questão. “O retroativo está represado e acumulando juros. Quando for pago, o Estado terá um grande gasto para quitar esses valores e continuar sustentando os supersalários.”
A República.org defende a aprovação de uma lei nacional que defina o que pode ser considerado verba indenizatória e a criação de uma comissão independente para estabelecer os salários do funcionalismo, desvinculando-se do próprio Poder que recebe esses salários.
